王俊仁：格物明德 城郊发展探新路

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阅读提示：我国的城市化进程正在加速进行，许多原本远离城市的郊区村镇先后被这场城市化大潮卷入其中。由于国内经济学界、社会学界对于城郊社会、经济、人文等领域尤其是微观领域研究的相对滞后，在包括以土地为核心的经济资源产权的分配、产业布局的调整、社区人际关系的整合、传统人文资源的去留等等课题上，呈现不同程度的无序和混乱状态，导致城郊社会经济发展过程中出现诸多问题。值得欣慰的是，在山东省潍坊市奎文区北苑街道君泰经济专业合作社（前身是则尔庄村），人们从这家合作社及其当家人王俊仁身上，不难找到阶段性破解上述困惑和难题的部分答案。

拥有600余年历史的则尔庄村，坐落于山东省潍坊市中心城区北部，潍坊的母亲河——白浪河绕村而过。这个村以数千人口的规模长期坐拥潍坊市城郊最大自然村的地位，逾百年的潍坊大集在此落地生根，是众商云集的商业宝地，历史上曾以鞭炮、焰火制作精良而闻名遐迩……

2002年春节过后，这个村民思想散、治安秩序乱、乱搭乱建成风的村庄，在经历了三年多两任书记离职、一任书记意外后，发展的重任落在了时年42岁的王俊仁肩上。

凝聚人心 重塑村魂

“出不了满月”“过不了百日”……王俊仁刚刚上任之初，则尔庄村街头四处流传着悲观猜测，村民们见到他也纷纷投来怀疑的目光。

“乡亲们对当时现状的失望是可以理解的。但是我下了很大决心，把此前我在外地经营着的一支铁路工程施工队伍、一家养殖场和一家盐场统统处理掉，一心一意地回村干好工作。”15年之后，王俊仁笑着告诉记者，他称当年已经42岁的自己依然保持着一股子“初生牛犊不怕虎”的冲劲儿。

2001年集体经济年收入仅54万元，全村乡亲种植着平均每人不足二分的耕地，前些年所建的厂房中好几处也多年收不到租金，村里四处长年堆放着生活垃圾，老年人每年从村里得到的照顾微乎其微……这就是王俊仁上任伊始所面对的村情。

“先得把经济搞上去。村集体有了经济基础，就有了解决其他困难的钥匙。”王俊仁以多年的人生经历获得经验，把解决当时治村困境的突破口，选在了对常年欠交村集体租金的多家租户的清欠上。

“清欠也要有突破口。”熟稔乡村社会人情世故的王俊仁把目标选在了自己多年的老邻居“二哥”身上。几番走访，苦口婆心，“乡情、亲情、友情全用上了，最后终于一举拿下”！此后其他几户厂房租赁户也都纷纷补交了拖欠多年的租赁费。“当时村集体一下子手里有了几百万元，这些年来我们累计清欠近1000万元”。

“我在部队从事过文化宣传工作，知道宣传对于凝聚人心和力量的价值。”王俊仁随即亲自上马，为村里办起了一份小报，国家与农村相关的大政方针政策和村里的乡规民约都刊登上，村里的好人好事全都记录着。许多村民第一次全面了解到，原来村里关于某些方面的规定是这样的，而不是村里有人随嘴说的那样的，一些谣言从此不攻自破。报纸的月发行量也有起初的几百份增加到了现在的近2000份。“村政村务公开，让大家对与自己切身利益相关的事项及其原则一目了然，村民就能看到村务公平合理解决的希望。”

从王俊仁上任后，则尔庄开始发生变化……

村里开始有了“职业”的环卫工，村里的老人过年过节收到村里的慰问品菜单越来越长，每年年底村里98%的户评上了文明户，领到了文明户奖励，对不文明行为形成了遏制，彻底根除了乱搭乱建……村民们纷纷对这个新上任的书记树起了大拇指----“王书记肚子里有道道儿”“王书记心里装着大伙”“俊仁办事心眼子正当！”
盘活土地 经营城郊

2002年前后的潍坊市，随着城市经济的发展和城市规模的壮大，城市边缘开始向则尔庄村辐射。

“目前这样一家一户单纯靠种地，村民还有希望发家致富吗？”王俊仁在心里思考，“能否把各家各户的口粮地和承包土地收上来，统一规划，统一经营，增加大家的收入？”

通过走访村民，王俊仁了解到，大家大多都有同样的期望，只是苦于想不出像样的办法，而且还有一个上一轮土地承包期限的问题。

在向律师朋友和政府涉农官员问计之后，王俊仁开动脑筋，采取上门走访，重点户重点座谈……最后取得了几乎全民参与和近乎百分之百赞成的结果，实现了全村99%的耕地向村集体的成功流转。

“这是一场村政民主的胜利，也是一次村民自治的胜利。”王俊仁如此评价当年的那场惊心动魄的投票，“后来的发展结果证明，我们当年的决策是符合则尔庄老百姓共同利益的一场抉择。”

此后，通过招商引资，村集体在毫无产权纠纷的土地上建设了多个产业园，厂房出租收入以每年数百万元的规模增长着，村集体的收入也连续数年翻着番增长。

2009年，则尔庄村开始了资产改制，并于2010年4月顺利完成了以股份合作为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革。这一年，归属清晰、责权明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度正式建立，君泰经济专业合作社挂牌成立。

在此后的8年间，则尔庄村的集体经济总收入又从2009年的680余万元，增长到现在的1500万元，增长了2倍多。截至目前，合作社共盖起21座安置楼，大部分村民住上了新楼房。村里先后投资600万元，用于净化、亮化、绿化、美化工程和为村民安装水源热供暖设备。自2010年来，合作社用于股民福利支出金额达4700余万元，占经济总收入的56%，并为900多人办理了城镇居民基本养老保险，90岁以上的老人月度老年补助达到720元。

不忘初心 泽被子孙

近些年，王俊仁一直在新商界总裁班进修。进修期间他对孙子兵法的玄妙极其推崇，并有意识地把孙子兵法的思想应用到合作社的经营战略的架构和实施过程中。

随着城市边缘的外扩，则尔村被慢慢融入城市经济圈的核心区域。多年来游走于国内各大城市，对房地产经济多有心得的王俊仁深知土地价值，他审时度势，不失时机地带领着改制后成立的君泰经济专业合作社向城市房地产领域挺进，顺理成章地分享了则尔村城镇化带来的经济红利。

“删繁就简三秋树，标新立异二月花。”他用在潍坊地面上做过父母官的郑板桥的诗句，形容君泰经济专业合作社在房地产开发过程中所采取的策略。

2007年，合作社拿出村里整合出来的100亩地，以“土地入股，参与分红”的形式与一家房地产公司合作对其进行了开发，获取收益1亿元。但是合作社并没有把这1亿元全部收入囊中，而是用其中的大部分收购了该项目的几乎所有临街门面房，用于对外出租。此后，合作社与其他房地产开发商的合作方式也基本上都是按上述思路进行。

“我们当地有句实打实的老话，好汉不挣有数的钱。”王俊仁表示，房地产开发挣下的钱，不是一分了之，而是购置可以长期出租获利而且不断增值的不动产，是一件将会惠及子孙的事情。“老祖宗留下的土地毕竟有限，当代人把土地红利分享了，将来子孙后代生计无从保障，会骂我们的。”

王俊仁是个明白人，他通过长期观察、学习、研究，得出结论，从城郊成长起来的企业，由于在企业管理方面缺乏人才、经验、企业文化等方面的积累，做高端的三产很难成功，还是走“商贸兴村”的路子比较务实。

通过到上海九星村、北京大红门市场等地学习，合作社自2011年底起，本着“人无我有”的原则，与市区其他商圈差异化经营，先后投资改建或建设了君泰商城、君泰便民市场、烧烤城、君泰五金建材市场、君泰二手物品市场、潍坊新旧货市场及君泰花卉文化城8个市场，共引入商户1000余家，带动就业3000余人，市场占地总面积达15万平方米。

如今，君泰经济专业合作社通过拆迁整合的土地面积近600亩左右，目前估值达到20亿元左右。

“我们希望未来五年左右，集体经济年收入翻一番，达到3000万元以上，股东福利年支出金额达到2000万；10年左右，商贸经营面积达到30万平米，土地转换实现增值10个亿，集体资产总值达到30亿元，合作社每股资产价值达到100万元。”王俊仁对则尔庄的未来信心满满。

人物简介：王俊仁，现任潍坊市奎文区北苑街道则尔庄社区党委书记、君泰经济专业合作社理事长。曾荣获潍坊市、奎文区等多级优秀共产党员称号，“潍坊市优秀村（社区）党组织书记”，“潍坊市庆祝新中国成立60周年全市100位时代功勋人物”，“山东省乡村之星”、潍坊市劳动模范等多项荣誉称号。